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重视我国宗教问题 加强宗教事务法治化办理

2015年07月07日 17:18:00 我国民族报 点击:0

习近平总书记在党的十八届四中全会上着重,要在法治轨迹上推动各项作业。宗教作业当然也不破例。改革开放以来,我国宗教作业最深入的改变,便是由首要依方针就事向首要依法办理改变,逐渐走上法治化轨迹。往后,仍然要坚持用法治思维和法治方法推动宗教作业,处理宗教问题。

改革开放前,在宗教事务办理上,实施了首要依托方针和行政命令的封闭型行政办理方法。改革开放后,宗教的办理方法,已由单向式办理趋向宗教安排的自治与政府办理相结合。2004 年《宗教事务法令》的公布,使宗教事务办理由曩昔首要依托方针办理,转向依托方针办理和依法办理偏重。跟着依法治国战略的全面推动,跟着宗教范畴和宗教作业呈现新的特色、呈现新的改变,我国的立法也愈加重视宗教问题,加强了宗教法治建造。在党的十八届四中全会上,习近平总书记着重,要在法治轨迹上推动各项作业,这当然包含宗教作业。这就要求咱们的宗教办理作业有必要实施法治化。加强对宗教事务进行依法办理,完成宗教事务办理法治化,是党在新的历史时期处理宗教问题的重要实践,这将丰厚和展开马克思主义宗教观。

加强宗教立法和宗教法规建造

有法可依是完成宗教事务办理法治化的条件。当时的燃眉之急,是加强宗教立法与宗教法规的建立。改革开放后,我国的立法作业取得了很大的发展,尽管还没有一部专门性的宗教法令,但是在许多重要的法令里,都有有关宗教问题的条文。在这些法令中,国家的宗教方针以及宗教作业的具体事项,都有具体的规则和阐明。别的,根据国家的法令要求和宗教作业的实践经验,咱们应按照依法治国的底子战略和建造法治政府的要求,大力加强宗教法治建造,着力进步依法办理宗教事务的才能和水平。

将民间崇奉归入法治办理的轨迹势在必行。一是要为民间崇奉办理的法治化寻觅一个立法的根据;二是要加速对民间崇奉进行立法,赶快出台相应的民间崇奉的法令或实施细则,以便对民间崇奉进行依法办理。

出台有用防备的法令法规,对新式宗教或新的宗教传达方式加大重视。根据新式宗教或新的宗教传达方式在立法上的本钱较高,可在原有宗教和互联网办理法规的基础上,对其进行有针对性的修正、细化,并不必定要以专项立法或独自规则的方式呈现。需求留意的是,在此过程中,要充沛尊重并考虑教徒的宗教崇奉自在,尤其是宗教情感自在表达的要求,除了少量直接要挟社会安稳、国家安全或别人权力的行为之外,其他网上的合法宗教活动和信息传达,都要包含在受法令保护的规模之内。

要建立与完善区域配套法令法规,使宗教办理落到实处,然后更具有针对性和可操作性。

依法办理同改进办理相结合,逐渐走上法治轨迹

宗教事务办理安排的设置应合理化,清晰其办理功能,以保证法令的遍及恪守与履行。我国尽管没有拟定国家层面的办理民间崇奉的法令或法规,但民间崇奉问题现已引起了国家功能部分的高度重视。近年来,在安排设置上呈现了一些调整。民间崇奉点的办理作业与保护宗教友善与社会调和安靖严密相关。

疏通信息交流和发布途径(特别是针对严重或灵敏宗教事情),然后促进正确舆论导向和气氛的构成。我国正处于社会转型期,许多新问题、新对立没有得到及时、有用、合理的处理,这无疑会给社会带来必定的安全隐患。因而,除了加速相应宗教立法外,建立严重、灵敏宗教事情或相关热门、焦点问题的信息发布机制,疏通严重或灵敏宗教事情的交流和发布途径尤为必要。

要建立有用的监督制约机制。政府部分应做到法令者必先遵法,在依法办理宗教事务中,严厉依法行政,不断进步法令知道,承受社会各界和宗教界的监督。从当时宗教事务办理中呈现的种种问题来看,行政行为缺少健全的监督机制,对宗教作业部分和作业人员缺少必要的监督手法和力度,是一些问题长时间得不到处理的重要原因。因而,我国在宗教事务的办理上,还需完善宗教事务办理监督机制。这一监督应是多方面的,有人大、政协、党委、法令监督机关的监督,有无党派人士、民主党派和公民的监督,有政府对所属宗教作业部分的监督,有新闻媒介的监督。

大力加强宗教方面的法制宣传和教育

应对宗教作业干部进行普法教育。进步其法令素质,经过教育与训练,增强他们依法行政的才能,进步其自觉性和知道,在依法办理宗教事务中,进步其法令水平。

在宗教界中进行普法教育。对宗教界展开公民知道、爱国遵法和国家知道的教育,增强宗教界的法制观念,进步广阔信教大众的法令素质。要加强权力与职责一致的教育,政教别离准则的教育,使他们了解在法令面前人人平等,任何人在行使法令所赋予的权力的一起,都要履行职责。一个好信徒,要了解王法高于教法,好公民首先是一个爱国遵法的人。使宗教界人士经过普法教育自觉遵法,使其宗教活动在法令、法规和方针规模内进行。广阔宗教信徒在依法保护自己合法权益的一起,要合作、支撑、监督宗教作业部分的法令作业。

对全社会进行宗教方面的普法教育。在我国,法令法规束缚着各级宗教事务部分,即办理主体;还束缚着信教大众和宗教团体,即办理的客体;还束缚着社会其他安排和公民。所以,宗教方面的法令、法规与方针的宣传教育,应针对整体社会成员进行。

加强宗教事务办理的“法治”人才培育

要完成对宗教事务的法治化办理,人才的培育不行缺失。宗教事务办理的“法治”人才,至少需求包含宗教办理人才、宗教作业人才、宗教研讨人才。着重宗教事务办理办理主体的多元化并不否定政府在公共事务办理中的主导地位和重要作用,而是要求改变政府功能,建立有限、职责、法治、服务政府的观念。

宗教办理人才的培育。培育具有法治观念、方针水平高、判别才能强、长于处理突发性事情的宗教办理人才,既是法令法规具有合法性的保证,也是有用办理、合理遵循和履行法令法规的底子。

宗教作业人才的培育。宗教作业人才是宗教生活实践的安排者和负责人,他们既是宗教文明的传承者,也是宗教活动和宗教文明方向的引领者。国家在宗教作业人才的培育上,应花大力气给予重视。现在,许多大街、社区、宗教场所的负责人年纪大、文明水平偏低,关于党的宗教方针方针了解浅显,对宗教崇奉怎么自动与社会主义社会相适应的知道不行。所以,对宫庙负责人的训练非常重要,应对他们多传达国家有关宗教崇奉办理的方针和要求,使他们把握法规、方针,学会办理。

宗教研讨人才的培育。宗教办理法令法规的出台及修正与完善,有必要根据谨慎的学术查询与研讨,并使宗教研讨与实际作业相结合。宗教的法治化建造离不开宗教研讨人才的查询与研讨。我国正处于社会转型期,全球化的趋势日益显着,宗教问题也越来越显得杰出和重要。仔细研讨当今世界的民族和宗教问题,做好我国的民族和宗教作业,使我国的宗教研讨得到全新打破,不仅是学科研讨的需求,更是社会展开的需求。(文:贺彦凤 作者单位:牡丹江师范学院马克思主义学院)

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